Das GCPD führt einen unerbittlichen Kampf an mehreren Fronten. Die zahlreichen Gangs scheinen die Überhand zu gewinnen und zu allem Überfluss bekommt man es auch noch mit Gangstern wie dem Pinguin und Two-Face zu tun. Besserung ist nicht in Sicht, zumal Batman noch nicht wieder der ist, den die Stadt so dringend braucht. Wird er jemals wieder der Dunkle Ritter sein oder ist nun endgültig alles verloren? Das totale Chaos bricht aus, als auch noch Black Mask nach der Herrschaft greift!