Aanvallen met explosieve brieven verspreiden angst en terreur. De slachtoffers zijn uitsluitend leden van de New York Police Department. Een delicate zaak voor de onderzoekers. Ze stuiten op een muur van stilte en geweld. Voeren de syndicaten een privéoorlog tegen impopulaire agenten? Of is iemand uit op wraak voor vermeend of daadwerkelijk onrecht door de politie?
