Kommunevalget gir et foruroligende resultat. Den lave valgdeltagelsen kan skyldes det overhendige regnværet, langt mer foruroligende er det at opptil 83% av stemmesedlene viser seg å være blanke. Myndighetspersoner aner et ulmende opprør, og setter straks i verk tiltak for å ta ondet ved roten. Raskt brister systemets demokratiske ferniss. Med alvorligste mine - og få motforestillinger - innskrenkes, og fjernes, borgernes rettigheter. I det stigende hysteriet trekkes trådene tilbake til den epidemi av blindhet som rammet byens innbyggere noen år tidligere, en form for hvit blindhet som bare skånet én kvinne. Kan de blanke stemmesedlene føres tilbake til den spesielle kvinnen fra den gangen?
