Hanna Weser har fra sin tidligste ungdom været impliceret i den vesttyske terror-organisation Rote Armee Fraktion. Sammen med sit livs kærlighed, den kyniske og kolde Hans Junge, udtænker hun en plan om at bortføre den tyske forbundskansler Helmut Schmidt og den engelske premierminister James Callaghan under englændernes besøg i Bonn. Kapringen af flyet med ministrene ombord går efter planen, og flyet lander i Genova. Men parret har ikke gjort regning for Ernesto Ravenna, leder af det italienske anti-terror politi. Forklædt som terrorist begiver den dristige Ravenna sig ind i fjendens lejr...
