En serievåldtäktsman härjar i Örebro och lämnar polisen lamslagen. Samtidigt pågår en stor knarkutredning i Stockholm, där tullen hoppas kunna spränga en internationell knarkliga.Emelie Törnqvist är en ensamstående mamma som kämpar med att försöka kombinera mammalivet med karriären samtidigt som hon brottas med minnen från det förflutna och en ansträngd relation till sitt ex. Utan att hon anar det hamnar hon i hetluften och kommer att spela en mycket viktig roll i båda utredningarna.Dold agenda är en spänningsroman som kretsar kring makt och våld och droger, men även helt vanlig vardagsproblematik.